习近平总书记在二十届中央纪委二次全会上强调,必须深化标本兼治、系统治理,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。泉州市国资委深入贯彻习近平总书记关于全面从严治党的重要论述,从教育、文化、监督、制度四个层面,打出“四廉行动”组合拳,以“清廉国企”建设新成效护航市属国企高质量发展。
教育明廉,“三个强化”不放松。从思想源头抓起,突出教育先行,筑牢崇廉拒腐的思想防线。一是强化日常教育。常态化开展纪法学习、案例分析、主题活动、体验交流、廉政党课等正面教育,增强党员职工廉洁意识。联合泉州市纪委监委编印《泉州市国有企业违纪违法案件警示录》,举办廉政教育工作会议,组织参观警示教育基地、旁听职务犯罪案件庭审、观看警示教育片等,以案释法、以案明纪、以案促改。二是强化“青廉”教育。实施“青廉行动”,开展青廉学、青廉说、青廉行、青廉岗4个系列活动,成功创建7个“青廉风采岗”。举办青廉文化节,通过手工创廉、鲜花簪廉、古装体廉、声音倡廉等生动形式,为青年职工扣好廉洁从业“第一粒扣子”。三是强化家风教育。把家风建设作为企业领导人员作风建设的重要内容,联合泉州市纪委监委拍摄《古厝里的家风》专题视频,编排2个家风主题情景剧,开展廉洁家访、家庭日活动,组织家属进企业,签署“助廉倡议书”,引导家属当好“廉内助”。
文化养廉,“三个融入”不脱节。开展“廉洁文化进国企”活动,让廉洁基因扎根企业,内化于心、外化于形。一是融入红色文化。整合泉州革命斗争遗址、烈士故居等红色资源,打造“1+N”党员教育培训体系,创新红色公交车、红色直播间、红色广播站等载体,服务企业党员4600余人次,在红色教育中传承党的廉洁基因,被新华网等20多家主流媒体报道,省委党建办《牢记嘱托 砥砺前行》专题片给予宣传。二是融入古城文化。挖掘苏廷玉故居、李贽故居、三朝巷、蔡清祠等古城街巷的廉洁故事,开发6条清廉文旅线路。《走进泉州古城,弘扬刺桐清风》精品党课被中组部选刊于全国党员干部远教平台,《古城·新生》专题视频被中纪委国家监委网站刊播。三是融入企业文化。开展创廉比拼晒、廉洁漫画征集、廉竹文化研学等特色活动,拍摄《良心工程》等3部廉洁微电影,打造“青廉阿发”IP、“廉润水务”文化园等“廉洁地标”,让廉洁融入企业文化的血脉。
监督促廉,“三个突出”不含糊。打造联动一体的“大监督”格局,持续释放监督效能。一是突出协同监督。推出加强出资人审计监督与纪检监察监督协作联动8项工作措施,建立党内监督与出资人监督、审计监督、财务监督、法务监督等各类监督统筹衔接的协同监督机制。比如,泉州城建集团建立垂直监督、联动监督、一线监督等三项监督制度。二是突出智慧监督。建设泉州市国资国企在线监管系统,设置10个模块,强化对“三重一大”、产权管理、工程建设、债务风险等关键领域重要环节的全过程实时监督。打造全省首个综合性阳光采购平台,解决供需双方信息不对称、交易成本高等问题,2022年节约采购成本5.76亿元。三是突出监督问效。深化企业违规经营投资责任追究体系建设,先后开展采购业务、投资项目、供应链贸易等重点领域专项审计以及专项检查30余次,查纠问题50多个。全力支持纪检监察机构执纪问责,综合运用“四种形态”批评教育帮助和处理135人次。
制度保廉,“三个健全”不缺位。注重制度建设,从根本上提升防范化解廉政风险能力。一是健全责任落实制度。推行党建工作绩效管理办法,评价结果作为企业“1+1+6+N”综合业绩考核体系的重要组成部分,直接与企业领导人员年度绩效薪酬和任期激励奖金挂钩,作为调薪、晋升、评先评优的重要参考,推动党建责任与经营责任联动衔接,相关做法被《八闽快讯》刊发。二是健全国资监管制度。出台(修订)债务风险监测、大宗物资采购等11项制度性文件,补好监管盲点。比如,针对企业投资项目多、投后管理不到位问题,出台《所出资企业投资项目后评价管理暂行规定》,强化投资项目闭环管理。三是健全企业内控制度。建立廉政风险常态化排查防控制度,开展“合规管理强化年”活动,实施对标管理提升行动和对标世界一流价值创造行动,全面推行重要决策、规章制度、经营合同法律审核3个100%,推动企业完善内控制度170项。
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