信访工作是党和政府的一项重要工作，是密切联系群众的重要渠道。重视和加强群众来信来访工作，对实践“三个代表”重要思想，加快改革、发展，维护安定团结大好局面，对改进机关作风，树立机关良好形象，都具有十分重要的意义。为进一步加强市国资委信访工作，根据国务院《信访条例》和省政府国资委、市委、市政府有关信访工作的规定，结合我委实际，制定本暂行规定。

        一、信访工作原则

        （一）按照党和国家方针、政策及有关规定，坚持实事求是，客观公正，正面疏导的原则。

        （二）坚持处理实际问题与思想教育相结合的原则，努力帮助群众排忧解难，化解矛盾，做好群众思想政治工作。

        （三）坚持分级负责、归口管理，谁主管、谁负责，及时、就地、依法解决问题的原则。

        二、信访工作领导

        本委成立信访工作领导小组，统一领导、指导、监督和检查委机关、所监管企业(以下简称各单位)的信访工作。委信访工作领导小组下设办公室，具体工作由本委办公室承担。各单位主要领导应对本单位信访工作负责，并指定专职或兼职信访工作人员，按职责范围办理本单位信访工作。

        三、信访受理范围

        （一）对本委工作的意见、批评和建议；

        （二）对本委工作人员失职、渎职、违法乱纪行为的检举、揭发；

        （三）反映所监管企业有关问题；

        （四）上级领导机关交办或有关部门转办的信访工作；

        （五）其他反映与本委职责范围相关的有关问题。

        四、委机关信访办理程序

        （一）来信办理

        1.本委收到的(不含纪委、监察室)或其他单位转来的群众来信，由委办公室负责建档，按职责分工交有关单位办理。其中一般来信直接转有关单位办理；重要信件送委领导阅批后，按委领导批示意见办理；

        2.本委纪委、监察室直接收到的来信，按市纪委、市监察局有关规定办理；

        3.委领导直接收到的群众来信，由办公室按委领导批示意见办理；

        4.对不属本委办理的群众来信，由办公室视情况转请其他单位或部门办理。

        （二）来电来访办理

         1.所有涉及我委信访受理范围的来电来访，各有关科（室、部）都要本着高度负责的精神，热情接待并做好记录及相应的处理工作，有关办理情况应向办公室通报，重大情况应及时向委领导报告。对不属我委信访受理范围的，应向来电来访人员做好解释工作，对不属本科（室、部）或本人职责范围的，应告知来电来访人员受理科（室、部）和受理人员及联系方式；

        2.本委办公室接待的来电来访，视情况向委领导做出专题报告或直接转有关科（室、部）接待并处理。

        （三）上级机关或领导交办的信访办理

        由办公室按职责分工交有关单位办理，重要信访件应送委领导阅批，按委领导批示意见办理。各承办科（室、部）应严格按各级领导批示意见，按时认真办理。办公室应予以重点督办。

        （四）结果反馈

        各单位应认真做好来信来访的汇总分析。同时，对署名的来信应予以答复，必要时应采取书面形式答复。上级机关或领导转来并明确要求答复的，应按时限要求以书面形式答复。

        五、信访工作要求

        （一）各单位应重视信访工作，认真学习并按《信访条例》及信访有关规定，依法、公正做好信访工作。凡属本单位的信访工作，必须立即妥善办理和解决，因处理不及时或互相推诿等造成群众越级上访的，按有关规定追究有关责任人的相应责任。

        （二）市信访局要求我委派人参与协调处理群众上访时，由委办公室根据职能分工或委领导意见转请相关科（室、部）或所监管企业及时派人参与协调处理，处理情况应书面报告委办公室。

        （三）各单位应重视并及时报送重要信访信息(如群众信访中反映的普遍性、代表性的国企改革政策问题，倾向性、突发性、苗头性的集体访、越级上访等)，使重要信访信息在完善政策、深化改革、服务决策、加强监管、维护稳定等方面起到应有的作用。

        （四）在处理信访工作时，既要注意保护和发挥好群众信访的主动性、积极性，又要严格区分违法信件的界限。要遵守纪律，严守秘密，不得将检举、揭发、控告材料及有关情况透露或者转送给被检举、揭发、控告的人员和单位，任何组织和个人不得压制、打击报复、迫害信访人。对于涉及违法信件，按规定移送司法机关处理；要加强对上访群众的正面疏导工作，认真做好细致的思想政治工作，化消极因素为积极因素，防止矛盾激化。

        六、附则

        本规定自公布之日起执行。