各所出资企业：

　　为认真贯彻落实国务院及省委、省政府有关领导同志批示精神，深刻吸取莆田“5·4”事故教训, 全面排查事故隐患和安全风险，抓好事故隐患整改和安全风险管控，有效防范和遏制各类事故，营造良好的安全生产环境，根据《泉州市人民政府安全生产委员会关于深刻吸取莆田“5？4”事故教训立即开展安全生产大检查的紧急通知》（泉安委〔2018〕8号）要求，即日起至8月15日，在市国资委系统企业开展为期3个月的安全生产大检查。现就有关事项通知如下：

　　一、工作目标

　　以习近平总书记关于安全生产重要思想为指导，认真贯彻落实习近平总书记4月23日对中国游客在朝鲜发生重大交通事故的重要指示精神,深刻吸取事故血的教训，进一步强化红线意识,牢固树立安全发展理念, 坚持问题导向，坚持企业自查、行业检查、政府督查相结合，通过集中开展安全生产大检查，着力查隐患、找问题、补短板、堵漏洞，全面管控安全风险，排查整治事故隐患，切实消除安全盲区和死角，集中整治一批安全生产领域事故隐患，打击一批表现突出的非法违法行为，整顿一批严重违规违章企业，督促各所出资企业严格落实安全生产主体责任，坚决防范遏制较大以上事故发生，确保国资系统安全生产形势持续稳定。

　　二、检查重点

　　结合市安委会明确的检查重点及所出资企业实际，重点对建筑施工、危险化学品、道路交通、水上交通、机场、消防、特种设备、景区旅游、“三合一”“多合一”及劳动密集型企业、人员密集场所等重点行业领域，以及交通工程、超高建筑等建设项目进行检查。要结合汛期、夏季高温安全生产特点，严格安全生产措施，坚决防范遏制各类生产安全事故发生。

　　三、组织领导和职责分工

　　（一）组织领导。市国资委成立安全生产大检查领导小组，委主要领导任组长，委处级领导干部任副组长，委机关各科（室、部）负责人和各所出资企业主要负责人任成员，大检查领导小组办公室挂靠国资委企改科，负责综合协调日常工作。

　　（二）职责分工。按照“党政同责、一岗双责”“谁主管谁负责”和“三个必须”要求，以及市国资委《中共泉州市国资委委员会  泉州市国资委关于调整委机关处级干部联系企业工作的通知》（泉国资党委〔2018〕13号）的职责分工，在各企业自查基础上，委领导按照挂钩企业的分工督促所出企业贯彻落实安全生产法律、法规，建立健全安全生产责任制和安全生产防范措施；加强对所联系企业安全生产检查、督查。

　　按照分级分层管理规定，各所出资企业负责对所属企业（含全资、控股及委托管理企业，下同）安全生产工作的检查、督查，形成一级抓一级，层层抓落实的工作机制，确保企业落实安全生产大检查各项工作。

　　四、检查方式

　　（一）全面自查阶段（即日起6月15日）。各所出资企业要按照相关法律法规、规程规范和技术标准要求，全面开展事故隐患排查和安全风险辨识，认真检查事故易发的重点场所、要害部位、关键环节，排查出的事故隐患和安全风险要做到“4个100%”，即：100%制表列出清单，100%建立台账，100%制订管控措施和整改方案，100%落实事故隐患整改责任、措施、资金、时限、预案“五到位”；并对本企业安全生产状况进行全面评估。自查阶段结束后，各企业要将安全生产大检查自查自改承诺书（附件1）报相关行业主管部门备案，并抄送市国资委。同时，纳入泉州市智慧安监信息管理平台监管的企业，自查期间发现的问题隐患清单和整改情况（格式见附件2）经主要负责人签字盖章后，要拍照上传到智慧安监信息管理平台企业端，认真做好整改，形成闭环管理。

　　（二）出资人检查阶段（6月16日至7月15日）。市国资委履行出资人职责，按照委领导挂钩联系企业的分工，分别对所出资企业开展全覆盖的督查、检查；所出资企业负责对所属企业安全生产工作的督查、检查和督导。督促企业贯彻落实安全生产法律、法规，建立健全安全生产责任制和安全生产防范措施。

　　（三）政府督查阶段（7月16日至8月15日）。各企业要主动接受属地政府、行业的检查督查，市国资委积极配合属地政府及各级安办、各行业主管部门，督促各所出资企业及其所属企业认真落实检查意见，进行补缺补漏，做好事故隐患整改和安全风险管控。

　　五、工作要求

　　（一）加强组织领导。各所出资企业要成立安全生产大检查领导小组，设立相应工作机构，制定实施方案，明确职责分工和牵头部门。要认真学习、宣传贯彻、全面落实安全法律、法规，按照相关部署要求，严格落实负责人管安全生产、抓安全生产的责任，推动大检查工作深入开展。

　　（二）细化实施方案。各企业要结合实际，深入分析本企业制约安全生产工作的突出问题和关键要素，坚持问题导向，抓紧制定具体的自查自纠工作方案及检查表，明确组织机构、责任人员、工作目标、工作内容、时间安排和保障措施，并根据本企业特点，完善应急预案。

　　（三）严格落实责任。各企业要按照安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求，严格落实安全生产大检查责任，把大检查工作抓实抓深抓细，严查严管，封堵漏洞。各企业要切实履行安全生产主体责任，既要排查整治安全隐患和问题，又要摸清、掌握重大安全风险并建立基础台账，把各项安全防范措施落细落小落实。

　　（四）加强宣传报道。各企业要充分利用公司官网、微信公众号、宣传栏、标语、横幅，借助各类新闻媒体，结合“安全生产月”活动，对安全生产大检查进行广泛宣传发动，动员、引导职工广泛参与，积极举报各类违法违规行为和事故隐患。要及时组织报道先进典型和经验，加强企业间的交流学习。

　　（五）严格责任追究。市国资委对消极应付、工作落后的企业，进行通报批评、诫勉约谈等措施及时督促纠正；对因工作不落实、不到位、不负责任造成严重后果的企业主要负责人、分管安全领导和相关责任人，按照相关规定严肃追究，并扣减安全考核得分。

　　各企业要安排专人负责大检查情况报送工作，请于5月18日前向行业主管部门报送大检查实施方案，同时抄送市国资委；6、7两月每月11日前报送大检查阶段性情况及《隐患清单和整改情况》（附件2）；8月10日前报送大检查工作总结。

　　联系人：曾杰虹；联系电话：0595-28008995；电子邮箱：28008995@163.com。

　　附件：1．企业安全生产大检查自查自改承诺书

　　2．XX企业大检查期间自查发现的问题隐患清单和整改情况

                            泉州市国资委

                          　　2018年5月14日

　　（此件主动公开）

  泉州市国资委关于立即开展安全生产大检查工作的通知