人口资源环境委员会：

　　《关于系统性新增公共两轮出行站点及设备升级更新的建议》（20244279号）收悉，由我委会同市财政局和城管局办理。现将有关情况汇总答复如下： 

　　一、基本情况 

　　公共两轮慢行项目作为民生项目、惠民工程，站点多依托公交站点、小区、学校、景区、综合商圈、办公地点等进行设置，有效衔接基础公交与城市慢行系统，既方便市民接驳常规公交线路，也可满足游客以“海丝”为主题的“自助游”和闽南文化“深度游”。市公交集团主要负责泉州中心城区慢行项目的运营，以及向洛江区、江南新区、经济技术开发区等区域提供公共自行车“小黄”的协议服务。截至2024年6月，中心市区共布设慢行项目服务站点545个，投放公共自行车“小黄”1.2万辆、公共电单车“小橙”5000辆，公共自行车累计租借2952.03万人次，公共电单车累计租借1073.20万人次。 

　　二、主要做法 

　　1．市财政局通过采取安排年度预算资金、确定市、区两级合理分担机制等措施，支持发展公共自行车项目，截至目前，已累计投入1.93亿元，保障项目建设运营。 

　　2．鉴于公共两轮慢行项目已建成的站点及相应设备大部分为2016年投用，车辆损耗、设备老化较为严重，需全面有序推进更新，市国资委协调推动市公交集团加大对桩柱设备及车辆的保养力度，更新替换老旧桩柱设备，提升市民骑行舒适度。据统计，近两年来，市公交集团已陆续投入1923.3万元，完成526处场站2.13万个桩位的技术改造，投入285万元新建38处场站1472个桩位。 

　　3．市城管局积极推进社会存量共享电动车入桩管理，将民营企业泉州泓协信息科技有限公司的920辆、泉州丰泽泛渔舟贸易有限公司的680辆共享电动车，统一接入公共电单车“小橙”运营服务系统，进一步扩充共享电动车数量，尽力满足市民出行需求。  

　　4．市国资委督促指导市公交集团完善微信小程序“交发智慧出行”各项功能，加强大数据分析场景应用，通过历史数据分析，辅助做好站点设置、车辆更新，优化区域调度，为市民及游客提供更好的公共自行车和公共电单车租借体验。 

　　三、存在问题 

　　1．公共两轮慢行项目处于亏损状态。由于公共自行车及场站桩柱老旧、维修物料价格持续上涨等原因，造成维修频率上升、维修成本增加，加上财政补贴标准较低（目前仅对公共自行车进行运营补贴，设备及场地改造未补贴），导致公共两轮慢行项目运营公司收支失衡，据统计，中心市区公共自行车项目自2022年7月以来累计已亏损1941.67万元。 

　　2．场站桩位的分布及规模相对不足。中心市区及古城热点地段建设受到制约，因古城拆迁、道路施工及物业要求等事由，已先后有20多处场站被整站拆除或拆减桩柱，且因使用量逐步增加，为保证市民正常使用及还车需求，预留20%空桩供市民还车使用，造成桩位规模缩小。 

　　3．项目长效保障机制尚未建立。公共两轮慢行项目设备更新购建费用需财政资金保障，新增点位建设涉及建站用地、用电和网络等问题，需经市、区两级多部门协调及审批，目前，尚未搭建涉及多部门协调合作机制，保障项目健康运转。 

　　四、下一步工作计划 

　　1．优化新增公共两轮场站。市公交集团将根据市区文旅经济发展和群众多元出行需求，以“公交+慢行”的理念，配合城管、交警、资规等部门在对全市场站点位进行现场实勘的基础上，开展新一轮公共两轮场站选址规划，重点布局场站空白地带、古城区及新建公共服务机构、新建小区等，将站点进一步延伸至社区小区、院校、景区、综合商圈、各类行政服务窗口和办公地点，现已初步规划扩建33处、增设75处场站，新增3380个桩位。同时加强调度，确保公共电单车、公共自行车在桩可借车比例为1:2，将公共两轮出行便利性发挥到实处。 

　　2．有序推动设施设备改造更新。市国资委指导市公交集团按照原项目投建时间及规模，计划于2025年起分三期，更新公共自行车及其配套场站设施设备，中心市区按照1.7万辆自行车、2.2万个自行车专用桩的规模测算，预计将投入8400万元用于项目更新。 

　　3．构建建立多部门协调机制。推动成立由财政、城管、交通、住建、交警等部门成立工作专班，统筹公共两轮慢行项目规划、建设和运营等工作，协调解决新增扩建场站桩位及车辆维修中心所需用地，明确站点建设、车辆购买、设备更新、技术升级和运营补贴等方面的财政资金保障方案和长效保障机制，支持市公交集团进一步加快基础设施、车辆等更新管理，提高服务的质量和效率，促进公共两轮慢行项目可持续运营发展。 

　　4．进一步加强交通执法监管。市城管局将联合交警等相关部门加强执法监管，持续开展交通环境综合治理，组织力量对乱停放影响交通秩序的公共电单车、公共自行车进行清理、查处，加大对道路违停违放的整治力度，维护良好的市容、交通通行环境。同时，督促公交集团做好公共两轮慢行项目站点管理，及时清理停车桩及站点周边乱停放车辆，打造整洁、有序的停车环境。 

　　5．扩大公共电单车投放规模。市国资委指导市公交集团基于市民及游客出行需求，分批有序增加公共电单车的投放规模至2万辆，并配套建设电单车专用桩，做好“坐享其橙”服务品牌创建和服务品质提升工作，有效反哺公共自行车项目亏损。同时，积极对接相关区县，力争打通中心市区与洛江区、江南新区及经济技术开发区公共电单车的互通，满足居民、游客于两地间的多样化公众出行所需。 

　　分管领导：林  鹏 

　　经办人员：陈亮斌 

　　联系电话：28008992 

　　                                 泉州市国资委 

　　                                2024年7月30日